我国国家赔偿制度中的责任豁免事项是什么意思？

我国国家赔偿制度中的责任豁免事项是什么意思？


第二章 行政赔偿


第一节 赔偿范围


第五条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：


1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;


2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;


3、法律规定的其他情形。


第三章刑事赔偿


第一节 赔偿范围


第十九条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：


1、因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;


2、依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的;


3、依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的;


4、行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;


5、因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;


6、法律规定的其他情形。


二、国家赔偿范围存在的问题


(一)赔偿范围的立法规定模式问题。


《国家赔偿法》在界定行政赔偿和司法赔偿范围时，采用的是列举模式而不是概括模式，这就使得国家赔偿范围有了“挂一漏万”的局限。如《国家赔偿法》第3、4条在规定行政赔偿范围时，就以肯定列举的方式规定为“人身权”和“财产权”的损害赔偿，使得其他权利的损害与赔偿被“漏”在国家赔偿的范围之外;而且，就第3条的人身权损害赔偿规定来看，也继续采用了列举式，列举规定了五类赔偿行为(公民人身自由被行政强制的，拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的，以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为)。在这些列举中，不仅只列举了人身自由(而不是人身权的全部)，而且，对损害人身自由的行为形式也进行了列举。这些列举，同时也成为了对赔偿范围的限制。因此，如果不属于人身权(如受教育权)，不属于人身自由(如人格权等)，不属于损害人身自由、生命健康的特定行为形式(如不是对身体伤害或死亡的)，就都不在行政赔偿的范围之内，换句话说，更多的权利和侵权行为被排除在国家赔偿的范围之外。


(二)纳入国家赔偿范围的行为或事项少。


《国家赔偿法》第2条虽然总的规定了国家机关在执行职务过程中的行为是国家赔偿范围内的行为，但是，在具体制度规定上却并没有将国家机关执行职务过程中的全部行为都纳入国家赔偿的范围，也就是说，实际纳入国家赔偿范围内的职务行为或事项是很有限的，主要包括：行政机关侵犯人身自由的具体行为，伤害身体或造成死亡的行为，损害财产的具体行为;刑事司法机关的强制措施(如错拘、错捕、财产的查封等)，刑事全错判且已执行的行为，暴力行为;民事、行政诉讼中采取的妨害诉讼的强制措施、保全措施或者执行行为。在这些行为以外的其他侵权行为或事项，均不属于国家赔偿的范围，如：国家机关的立法行为或抽象行政行为，军事行政行为，合法职权行为的损失补偿事项，公有公共设施致人损害的赔偿事项，不作为的职权行为，民事、行政诉讼中的错判行为，国家机关损害人身权、财产权以外其他权利的行为，等等。这么一些职权行为和事项都被排除在国家赔偿范围以外，国家赔偿的范围又怎能不狭小呢?


(三)免除国家赔偿责任的事项宽泛、不合理。


用否定列举的方式来排除国家赔偿责任，是立法的通行做法，也是可行的。但是，《国家赔偿法》中的否定列举事项，相当多的内容是很不合理的。通过这种不合理的否定列举，实际上又进一步限制了国家赔偿的范围，使之更加狭小。如情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的人被羁押，未成年人和精神病人被羁押，自己故意作虚伪陈述或伪造有罪证据被羁押或被判刑的，被羁押期间自伤、自残造成损害的等，都一律免除了国家赔偿责任。其实，这些完全免除国家赔偿责任的事项，并不能抹杀国家机关在其中有违法、过错、侵权的事实，也就是说，《国家赔偿法》用受害人的一定过错来掩盖国家机关过错和责任的规定，是很不合理的。这种不合理的规定又使得国家赔偿范围被不合理地缩小了。


(四)单一归责原则导致的赔偿范围缩小。


归责原则，本来不是赔偿范围的问题，但是，却与赔偿范围有关。不同的归责原则形成不同的获赔条件，从而导致不同的赔偿范围。《国家赔偿法》的归责原则，只有一条违法原则，即只有或只要国家机关的职权行为违法侵害个人权益，造成损害后果的就应当赔偿。这一条归责原则，把过错情况下的国家赔偿责任，把无过错情况下的赔偿责任、风险责任，以及把结果不正确情况下的赔偿责任等，统统排除在外，从而使得这些情况下的应当具有的国家赔偿责任无从产生，进一步缩小了国家赔偿的范围。


在民众疑似受到政府机关人员伤害和损害时，当事人对自身做出伤害行为或行政人员的无关行为都不属于政府赔偿的范围。国家赔偿的责任认定问题使用法规进行了很好的约束，防止了冤假错案。最后一项条款不详细规定，但涉及范围广泛，可避免多种错误赔偿情况。

<<案发地*

<<手机号*

·哪些证据构成重婚罪的
    认定重婚罪所需要的证据要分两种情况。一种是领了结婚证的法律婚姻，需要的证据有结婚登记或者伪造结婚证、与他人所生小孩出生证等直接证据。另一种是以夫妻名义...

·起诉离婚要多少钱多久时间限制？
    离婚是在法律上解除夫妻双方的婚姻关系，因此无论是协议离婚还是起诉离婚，都有一定的法律程序。实践中多数夫妻会选择协议离婚，而起诉离婚则花费的时间更长，也...

·在夫妻中一方存在过错的情况下
    在夫妻中一方存在过错的情况下，导致夫妻最终离婚的情况其实也不少，但这并不存在一个必然联系，也就是说不是其中一旦有过错，就必然会造成夫妻最终离婚的结果。...

·一、离婚官司收费标准是什么?
    一、离婚官司收费标准是什么?1，以一个数额起价，再根据超过一定数额的争议财产加收一定费用。比如，某律师的收费标准是五千元起价。也就是说，不论案件争议金额...

·兄弟有义务抚养哥哥吗？
    兄弟有义务抚养哥哥吗？兄弟有义务抚养哥哥，我国婚姻法规定，兄，姐有抚养能力，对于父母死亡或者没有能力抚养未成年弟，妹，应当承担抚养义务，弟，妹由兄，姐...

·一、父母离婚儿女财产可以分配吗?
    一、父母离婚儿女财产可以分配吗?父母离婚儿是不可以分配女财产的，父母的属于夫妻共有，与他人没有关系。父母离婚的，由父母之间协商处理或通过诉讼解决，子女...

·老人立遗嘱不给子女财产怎么办
    老人立遗嘱不给子女财产怎么办根据遗嘱法的相关规定来看是合法的：被继承人有自由处分名下财产的权利。所谓遗嘱是指遗嘱人生前在法律允许的范围内，按照法律规定...

·哪年新婚姻法不承认同居事实
    哪年民法典不承认同居事实92年以前的同居属于事实婚姻，此后的同居关系，多久也不能转为合法的事实婚姻关系。想成为合法的夫妻关系，到婚姻登记部门办理登记就可...

·起诉离婚性格不合的流程是什么？
    在当代这个社会，离婚看上去已经不再像以前那样需要考虑很多的因素了，在现实生活中，很多夫妻结婚之后发现双方的性格不合，想要离婚，但是对于某些事项又协商不...

·一、起诉离婚一方不履行财产分割怎么办?
    一、起诉离婚一方不履行财产分割怎么办?起诉离婚一方不履行财产分割的，可以向司法机关申请强制执行，迫使对方履行财产分割义务。夫妻间的共同财产关系以婚姻关系...