用人单位未办理工商工商注册登记，但劳动者提供劳动的，双方劳动关系如何认定？

1、用人bai单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险的记录； （2）用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明劳动身份的证件； （3）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录； （4）考勤记录； （5）其它劳动者的证言等。

2、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证： （1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险的记录； （2）用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明劳动身份的证件； （3）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录； （4）考勤记录； （5）其它劳动者的证言等。

3、劳动关系的构成，应该根据劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥或者监督，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分，用人单位是否向劳动者提供基本劳动条件，以及向劳动者支付报酬等因素综合认定。

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